针对我国劳动人口普遍存在的“没假休”、“不能休”和“不敢休”等问题，全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚在今年拟提交一份关于工时和带薪年休假制度的建议。他在建议中明确指出，当前我国的工时和带薪年休假制度在落实上效果并不理想，对青年劳动力的保障显得尤为不足。

霍启刚代表建议，应强制实施带薪年休假政策，并进一步完善相关法规，明确企业违反该政策的法律责任，从而加强对企业执行年休假制度的约束力。他强调，这不仅有助于保障劳动者的合法权益，还能促进国民经济的循环和提升人民的幸福感。

此外，霍启刚还提议对现行的《职工带薪年休假条例》进行修改，建议按照工龄来递增带薪年休假天数。具体而言，对于累计工作已满1年但不满10年的职工，首两年每年给予5天的带薪年休假，之后每年递增1天，直至最高达到10天。这一建议旨在更好地平衡工作和休息，让年轻人在工作中得到适当的休息和放松，从而提高工作效率和生活质量。